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综合性治理：中国基层纠纷治理的实践逻辑
董磊明 张徐丽晶 2025.11.30
中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：2097-5406（2025）05-0051-021
一、问题的提出
基层社会的复杂性和流动性使国家基层治理的环境具有不稳定和不可预期的特征。科层化的专业性治理面对复杂性和不确定性的治理需求呈现出明显的局限,往往成为现代国家基层治理的难点。而中国在以人民为中心的社会治理实践中形成了一种独特的治理形态，即具有统合性、嵌入性和规则性特征的综合性治理。综合性治理呈现出在党委领导下统合多元主体、嵌入生活场景、以良法促善治的实践逻辑，在化解复杂纠纷和疑难问......
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